2015年6月18日 星期四

總統大人


雖然也在台灣受了16年的教育,也有資格投幾次票,可是我對台灣的政治卻毫不認識。對政治有興趣還是來了荷蘭以後,耳濡目染才產生。所以對民主政治運作的認識一直以來也總是很「近視」的總以荷蘭的政治體系為思考出發點。

記得第一次由公民直選產生的總統李登輝執政的時候,我曾氣憤/氣餒的說他是「民選皇帝」。以為老百姓在官僚體制下太久了,無法適應沒有主子的環境,只好還是唯唯諾諾的,總統說什麼都是聖旨!而當總統的也只看過專制政府下的總統。所以換湯不換藥的寡人政治就繼續著。

即使台灣正式進入民主政治,立法院裏打打鬧鬧的搞笑局面還是三十年如一日的進行著,而總統大人的職權也還是高高在上,不需直接向國民負責。看到近日媒體提起台灣的未來是不是應行內閣制,才第一次上網查詢民主制度裡所謂的總統制,半總統制跟內閣制的區別。

天哪!台灣的政治體系裏的總統還真的是「民選皇帝」!!!一昧的批評只因自己的孤陋寡聞!

民主原來只是一個概念,它的框架跟怎麼執行都是因環境跟時代而有所不同。可惜的是,一般人想到民主政治就會想到美國的民主。實際上,美國兩黨制下的總統制,總統大人大權在握,說要打仗就打仗,說要印鈔票就可以印鈔票。。。要讓(歐洲式)民主政治運轉實在很難。所以除了美國以外,其他拉丁美洲,中亞跟西非等地的仿效國家裏有很多最後都變成了專制政府。

為了方便,我只節錄網上的幾段中文說明,在這裡提出來只是做個參考而已。

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- 總統制/ 由於總統的行政權不受立法權的干涉,在大多數的總統制國家當中,總統都享有完全的部會首長的人事任命權(例外:美國的部會首長須經參議院同意後才可上任)。不難想像,在總統制的國家中,總統儼然是行政機關裡面的小國王、大蟒蛇,可以在法律與憲法的界線內玩弄她所擁有的權力(好爽)。

- 至今,法國是採行半總統制運作經驗最為豐富的國家,有許多脫離鐵幕後的東歐國家,因為人民對於一個意識形態的領導者仍有所冀望,卻又想效法英國採行議會內閣制,半總統制在歷史的因素下,也成為了這些國家的選擇。

從某種意義上說,半總統制下總統的權力比總統制下總統的權力要大,因為半總統制國家的總統可能擁有解散議會、提議舉行公民投票等權力,甚至可以在國家出現緊急狀態時行使非常權力,而總統制下的總統一般不具備這些權力。所以半總統制國家的“三權分立”實質上成了圍繞總統的權力,因為無論在法律上還是實際上總統都淩駕于行政、立法、司法三權之上。

內閣首長由總統任命、免除、替換不須徵詢議會的意見,其職位更類似於一個超級部長: 中華民國。。。。

- 實際運作上偏向總統制的半總統制國家有: 法國、 中華民國。。。。




151101 補充資料

http://translate.google.com.tw/translate?u=https%3A//nl.wikipedia.org/wiki/Republiek&hl=tw&langpair=auto|en&tbb=1&ie=UTF-8

For other meanings of Republic.




██ Presidential republics with a presidential system;

██ Presidential republics with a parliamentary system;

██ Semipresidentiële republics with a parliamentary system;

██ Parliamentary republics;

██ Pepublics in the one-party constitution. 


██ Monarchy 君主立憲制


Republic of China? 
People's Republic of China?

看起來 “Republic" 一詞並沒有什麼大意義! 



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